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吉林省涉黑涉惡線索核查管理中心 舉辦媒體開放日活動
   作者: 2019-03-29 新聞來源: 【字體: 】  打印本頁
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  3月28日上午,省涉黑涉惡線索核查管理中心舉辦媒體開放日活動。活動第一階段為新聞發布會,就省涉黑涉惡線索核查管理中心成立以來的工作開展情況和舉報獎勵情況做信息發布。省委政法委副巡視員、省涉黑涉惡線索核查管理中心負責人周國田出席發布會并介紹有關情況,省涉黑涉惡線索核查管理中心副處長鄧紅科、副處長張勇共同出席發布會,并回答記者提問。來自吉林日報、吉林廣播電視臺、中國吉林網、城市晚報、東亞經貿新聞、新文化報等7家媒體10余名記者出席新聞發布會。吉林省掃黑除惡宣傳工作專班宣妍主持新聞發布會。 

  宣妍:各位記者,大家上午好。歡迎參加省涉黑涉惡線索核查管理中心召開的新聞發布會。開展掃黑除惡專項斗爭是事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重要舉措。要確保掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利,提高線索核查質量至關重要。根據全國掃黑辦關于對涉黑涉惡線索管理的有關要求,我省于去年11月成立了涉黑涉惡線索核查管理中心。核查管理中心成立以來,收到了大量涉黑涉惡舉報線索,并進行了初核,取得了階段性成效。 

  下面,首先請周國田副巡視員介紹情況。 

  周國田:2018年11月14日,省掃黑辦成立涉黑涉惡線索核查管理中心。中心成立以來,共收到線索2300余件次,初核2100余件次。截止目前,中心共向各地、各有關部門轉出單一刑事案件線索240條,涉嫌黑惡犯罪線索196條,立案38起,向群眾反饋辦理結果1536條。 

  中心成立以來,我們主要從三個方面加強線索核查管理中心建設。一是統一管理線索。省線索核查管理中心成立前,我省線索核查工作實行的是以公安機關為主,各部門分別核查的模式。中心成立后,我們按照全國掃黑辦關于對線索統一管理的要求,對省掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位實行自行摸排,統一管理的線索工作模式。各成員單位建立本系統收集摸排的線索臺賬,其中省本級收集摸排的涉嫌黑惡犯罪線索向省線索核查管理中心移送,由省線索核查管理中心統一管理,錄入省線索核查中心線索信息管理平臺。對各地區線索的管理,從原來只統計數量,到現在管理線索的全過程。中心成立之初,只管理省級平臺的線索。現在,為全面掌握全省線索的總量,省中心要求各地報送以地區為單位的線索數量,為實現對線索的智能化管理,省中心開發了智能化軟件系統,現在省中心對各地的線索實行逐一錄入“吉林省涉黑涉惡線索信息管理平臺”的管理模式。通過對全省線索統一管理,逐條錄入的措施,目前,省線索核查管理中心對全省線索做到了底數清、情況明。二是集中核查線索。為保證線索核查工作的準確性、時效性、保密性,省線索核查管理中心對各成員單位移交的線索和省中心受理的線索實行集中核查,由專人登記、唯一編號、專人初核、專題會議審核、專人轉(督)辦、對反饋結論由專人復核,并安排專人定期向舉報人(單位)反饋,確保線索在辦理的每個階段、每項任務都能落實到具體工作人員,做到完整無遺漏,全程留痕、終身負責,確保線索件件有登記、件件有核查、件件有結果、件件有回音。三是推進舉報獎勵落實。為充分調動廣大人民群眾舉報涉黑涉惡犯罪的積極性,我們協調省紀委省監委、省委政法委、省直政法相關部門和省財政廳等部門重新制定并聯合印發了《吉林省群眾舉報涉黑涉惡犯罪線索獎勵實施辦法(試行)》,將獎勵政策由原來法院判決生效后獎勵,調整為分階段兌現,確定檢察院批準逮捕和法院判決生效兩個節點按比例分別獎勵,互不影響,有效提高了兌現舉報獎勵的實效性。借今天這個發布會的機會,我們正式對8名舉報涉黑涉惡線索的人員實施獎勵,共獎勵人民幣11萬元。同時,為兌現各地對舉報涉黑涉惡線索獎勵的規定,省財政廳已向各地掃黑辦下撥了430萬元線索獎勵專項經費,確保舉報獎勵政策的全面落實。 

  下面,我再公布一下吉林省涉黑涉惡線索的舉報方式: 

  ?1.到吉林省涉黑涉惡線索核查管理中心舉報。 

  接待地址:吉林省長春市南關區南環城路3777號東行50米。 

  ?2.郵寄信件舉報。 

  專用信箱:吉林省長春市A1115號,郵編:130022。 

  ?3.撥打電話舉報。 

  舉報電話號碼:0431—87082991、87082992。 

  ?4.發電子郵件舉報。 

  電子郵箱:[email protected](吉林省涉黑涉惡舉報的拼音首字母)。 

  ?5.掃描二維碼舉報。 

  宣妍:感謝周國田副巡視員。下面是記者提問時間,哪位記者要提問請舉手示意。 

  吉林日報記者:請問鄧紅科副處長,對于中心收到的每條線索,辦理流程是怎么樣的? 

  鄧紅科:線索核查管理中心結合實際,對線索核查工作實行分組管理、專人負責、線上流轉、全程留痕,實現環環相扣、閉環運行。我從以下幾個環節向各位媒體朋友介紹一下線索核查中心線索核查的流程: 

  一、線索來源。一是群眾舉報。依靠群眾,方便舉報是線索中心工作原則,中心通過接待來人、來信、來電、網絡郵箱、手機二維碼等多渠道接受群眾舉報。二是上級交辦。主要是全國掃黑辦和中央督導組交辦。三是成員單位移交。也就是各部門單位移交的線索。四是自行發現。即省委省政府和掃黑除惡領導小組在工作和調研中發現的線索。 

  二、線索登記錄入。對來人舉報的,中心指派2名以上工作人員專門接待,制作筆錄;對信函舉報的,工作人員在指定地點拆閱,保持信封和材料的完整;對電話舉報的,工作人員會完整登記舉報人反映的情況;網絡舉報的,工作人員保持原始狀態下載舉報內容。所有線索統一登記編號,建立臺帳,并錄入線索管理平臺。 

  三、線索初步核查。線索管理平臺隨機將線索派發給核查人員,核查人員對線索進行梳理,歸納總結線索反映的主要內容,根據《中華人民共和國刑法》、兩高兩部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》的相關規定等,甄別線索反映的內容的性質,分類作出初步處理意見。對舉報內容不詳實、不具體的線索,線索中心及時聯系舉報人提供詳實完整的舉報材料。 

  四、線索轉辦。對涉黑涉惡線索由線索管理中心專題論證會議研究論證,審定核查意見,明確轉辦單位;對不屬于涉黑涉惡線索的,及時告知舉報人(單位)向有權部門反映;對涉嫌重大刑事犯罪、公職人員違法違紀的,函轉有權部門依法按程序處理。 

  五、核查結論審核。省掃黑辦要求承辦單位在線索中心轉交線索30日內,將辦理情況報告線索中心。線索未辦結的,應當及時續報。反饋報告由原線索核查人員審核,對沒有異議的,存檔備查;對存在異議或承辦單位推諉、脫延的,經線索中心會議論證研究,提出重新核查、異地核查或提級核查的意見,報省掃黑辦審定。 

  六、反饋線索辦理結果。線索中心在線索查清后5個工作日內向舉報人(單位)、線索移送部門反饋情況。 

  七、線索歸檔。線索中心堅持專人核查,終身負責的歸檔原則,歸檔的線索包括:一是核查人員認為非涉黑涉惡線索;二是專題會議研究后認為非涉黑涉惡線索;三是經審核確認線索核查無異議,反映內容全部查清的線索。 

  總之,從線索收集、登記錄入、初核、轉辦、審核,到向舉報人(單位)反饋辦理結果、線索歸檔,形成一個完整的工作閉環,保證舉報線索件件有登記、件件有核查、件件有結果、件件有回音。謝謝! 

  吉林廣播電臺記者:請問張勇副處長,對于群眾舉報涉黑涉惡犯罪線索是如何兌現獎勵的? 

  張勇:為充分調動廣大人民群眾舉報涉黑涉惡犯罪積極性,嚴厲打擊黑惡犯罪,省紀委省監委、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省財政廳8個部門于2019年2月1日聯合印發了《吉林省群眾舉報涉黑涉惡犯罪線索獎勵實施辦法(試行)》。 

  按照文件規定,獎勵范圍是:威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的涉黑涉惡犯罪線索;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的涉黑涉惡犯罪線索;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等涉黑涉惡犯罪線索;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的涉黑涉惡犯罪線索;在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的涉黑涉惡犯罪線索;在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等涉黑涉惡犯罪線索;非法高利放貸、暴力討債及“軟暴力”追債的涉黑涉惡犯罪線索;涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索等12類犯罪線索。 

  獎勵條件是:獎勵舉報應同時符合舉報人有明確的舉報對象及具體的舉報事實;舉報內容未被調查、已經調查但未做處理或正在調查但尚未掌握的犯罪事實;舉報內容經查證屬實,并據此破獲黑惡犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護傘”責任。 

  獎勵原則是:獎勵舉報遵循實名舉報原則。獎勵對象原則上為實名舉報人。第一時間原則。同一線索有兩名以上(含兩名)舉報人分別舉報的,獎勵第一時間舉報人。其他舉報人提供的線索對查處案件有幫助的,可酌情予以獎勵。舉報順序以受理舉報的記錄時間為準。協商分配原則。兩名以上(含兩名)舉報人聯名舉報同一線索的,按一名舉報獎勵,獎金由舉報人協商分配。協商無果的,由舉報人平均分配或由省掃黑辦決定。不重復獎勵原則。同一舉報人向不同部門舉報同一線索的,不予重復獎勵。一人舉報多人多條線索的,原則上只獎勵一次,確實有突出貢獻的,可酌情予以獎勵,累計獎勵總額不超過15萬元。 

  獎勵標準是:舉報的涉黑涉惡犯罪線索查證屬實,經省掃黑辦決定,按三個標準對舉報人分兩個階段給予獎勵。一是舉報線索由中央政法機關(含全國掃黑辦)列為督辦案件,檢察機關以黑社會性質組織罪名批捕的,獎勵人民幣6萬元;審判機關以黑社會性質組織罪名判決(生效判決)的,獎勵人民幣9萬元。檢察機關以惡勢力犯罪集團犯罪事實批捕的,獎勵人民幣4萬元;審判機關以惡勢力犯罪集團犯罪事實判決(生效判決)的,獎勵人民幣6萬元。審判機關未以黑惡犯罪判決(生效判決)的,不影響第一階段獎勵。二是舉報線索被省政法機關(含省掃黑辦)列為督辦案件,檢察機關以黑社會性質組織罪名批捕的,獎勵人民幣4萬元;審判機關以黑社會性質組織罪名判決(生效判決)的,獎勵人民幣6萬元。檢察機關以惡勢力犯罪集團犯罪事實批捕的,獎勵人民幣2萬元;審判機關以惡勢力犯罪集團犯罪事實判決(生效判決)的,獎勵人民幣3萬元。審判機關未以黑惡犯罪判決(生效判決)的,不影響第一階段獎勵。三是其他涉黑涉惡線索,檢察機關以黑社會性質組織罪名批捕的,獎勵人民幣2萬元;審判機關以黑社會性質組織罪名判決(生效判決)的,獎勵人民幣3萬元。檢察機關以惡勢力犯罪集團犯罪事實批捕的,獎勵人民幣1萬元;審判機關以惡勢力犯罪集團犯罪事實判決(生效判決)的,獎勵人民幣2萬元。審判機關未以黑惡犯罪判決(生效判決)的,不影響第一階段獎勵。舉報涉黑涉惡犯罪“保護傘”及腐敗問題線索,經查證屬實并追究被舉報人刑事責任的,比照相對應的涉黑涉惡犯罪線索獎勵標準給予獎勵。 

  獎勵程序是:按照“誰受理、誰申報、誰兌現”的原則,由線索受理單位申報,省線索核查管理中心審核,報省掃黑辦主任會議研究審批后,作出獎勵決定。申報單位接到獎勵決定后,在10日內將獎金發放給舉報人。謝謝! 

  宣妍:新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與。 

  活動第二階段為媒體實地采訪。新聞發布會結束后,省涉黑涉惡線索核查管理中心組織媒體記者分別在線索核查管理中心的接聽舉報電話室、線索核查辦公室、線索檔案室、接待舉報群眾室進行了實地采訪,有關人員就媒體記者現場提問的關于電話舉報工作的登記、辦理、注意事項,初步核查的做法,線索的存檔、保密和接待群眾舉報的流程等問題進行解答。 

 

 

   

  

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